黨的十八大以來(lái)，已經(jīng)先后有21組39家企業(yè)陸續(xù)開(kāi)展重組整合工作，國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)數(shù)量由2012年年初的117戶調(diào)整至百戶以?xún)?nèi)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，逾400家上市國(guó)有企業(yè)實(shí)施了并購(gòu)重組。
媒體報(bào)道，今年國(guó)企并購(gòu)重組的案例增多，主要是同行業(yè)橫向或者產(chǎn)業(yè)鏈上下游的兩類(lèi)并購(gòu)重組增加，這些并購(gòu)方式有利于提高企業(yè)運(yùn)行效率，形成協(xié)同效應(yīng)，增強(qiáng)相關(guān)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。“如南北船合并，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合可以提高企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)國(guó)電和神華集團(tuán)的重組，實(shí)現(xiàn)了煤電一體化運(yùn)營(yíng)和做強(qiáng)做大。”
2019年6月，中國(guó)寶武對(duì)馬鋼集團(tuán)實(shí)施重組，安徽省國(guó)資委向中國(guó)寶武無(wú)償劃轉(zhuǎn)馬鋼集團(tuán)51%的股權(quán)。此后，云南貴研鉑業(yè)和錫業(yè)股份兩國(guó)企發(fā)布變更實(shí)控人公告，為央企收編地方國(guó)企再添新案例。上述央地重組案例也是國(guó)企重組的第三條路徑。
此外，中國(guó)鐵塔通過(guò)整合三大電信運(yùn)營(yíng)商的鐵塔以及附屬資源等服務(wù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化整合，也成為國(guó)企改革第四種路線。
在國(guó)企改革中，資本市場(chǎng)也成為重要陣地。11月8日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》（簡(jiǎn)稱(chēng)《操作指引》），提出擬混改企業(yè)主要通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等市場(chǎng)化平臺(tái)引進(jìn)非公有資本投資者，以公開(kāi)、公平、公正的方式進(jìn)行。
“通過(guò)資本市場(chǎng)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓流程相對(duì)簡(jiǎn)單，資產(chǎn)定價(jià)也比較清晰�！眹�(guó)企改革過(guò)程中，資本市場(chǎng)扮演了重要角色。多數(shù)國(guó)企都是上市公司，在國(guó)企改革過(guò)程中，必須有資本市場(chǎng)的配合。
近日，國(guó)資委正在研究制定國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案。對(duì)于下一步國(guó)企改革的方向，專(zhuān)家認(rèn)為，首先大方向還是要做強(qiáng)做大做優(yōu)國(guó)企，混改案例可能增多；其次，跟國(guó)計(jì)民生相關(guān)的行業(yè)可能會(huì)得到政策扶持，僵尸企業(yè)將被逐漸淘汰；另外，對(duì)國(guó)企業(yè)務(wù)骨干的股權(quán)激勵(lì)會(huì)增多，“做得好的國(guó)企，股權(quán)安排也是比較合理的，股權(quán)設(shè)計(jì)方面還是很重要的。”
《操作指引》也提出，中央企業(yè)控股上市公司應(yīng)按照證監(jiān)會(huì)和國(guó)資委有關(guān)規(guī)定規(guī)范實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，建立健全長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)核心骨干人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。
2019年11月11日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵(lì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從科學(xué)制定股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃、完善股權(quán)激勵(lì)業(yè)績(jī)考核、支持科創(chuàng)板上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和健全股權(quán)激勵(lì)管理體制四方面，對(duì)股權(quán)激勵(lì)做出具體要求。
三顧咨詢(xún)也認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)改革中采取股權(quán)激勵(lì)的方案，把國(guó)企和管理者的利益綁定在一起，使管理者更有動(dòng)力把企業(yè)做好。
因此，在未來(lái)的國(guó)企改革中，三顧咨詢(xún)認(rèn)為股權(quán)激勵(lì)必將成為國(guó)企發(fā)展壯大的新亮點(diǎn)。
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《三顧案例&部分客戶》
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